Nghị định 79/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy chữa cháy
Nghị định 79/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy chữa cháy cung cấp các quy định mới và sửa đổi đổi bổ sung các điều khoản về Luật phòng cháy chữa cháy mới nhất theo quy định của pháp luật năm 2021.
I. QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định quy định về hoạt động phòng cháy và chữa cháy, tổ chức lực lượng, phòng cháy và chữa cháy, đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, cơ quan nhà nước và cấp ủy cơ sở các cấp trong công tác phòng cháy và chữa cháy.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, tổ chức, hộ gia đình trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy đối với tổ chức, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động phòng cháy và chữa cháy tại Việt Nam.
Điều 3. Giáo dục và đào tạo kiến thức về phòng cháy và chữa cháy
Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Công an xây dựng nội dung, thời gian tập huấn kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy để tích hợp với các chương trình và hoạt động sau giờ học trong trường học và các cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng cấp học và kỷ luật.
Điều 4. Phụ lục
Ban hành kèm theo Nghị định này phụ lục danh mục cơ sở, dự án, công trình thuộc phạm vi quản lý về phòng cháy và chữa cháy, phương tiện phòng cháy và chữa cháy và nội quy cờ, biển hiệu, băng ghi âm dùng trong chữa cháy:
1. Phụ lục I: Danh mục cơ sở thuộc phạm vi quản lý phòng cháy và chữa cháy.
2. Phụ lục II: Danh mục cơ sở có nguy cơ cháy, nổ.
3. Phụ lục III: Danh mục cơ sở phải thông báo cho cảnh sát phòng cháy và chữa cháy về điều kiện phòng cháy và chữa cháy trước khi đưa vào sử dụng.
4. Phụ lục IV: Danh mục công việc đã được Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy phê duyệt.
5. Phụ lục V: Danh mục phương tiện phòng cháy và chữa cháy.
6. Phụ lục VI: Quy định về tín hiệu, tín hiệu ưu tiên dùng trong chữa cháy.
II. PHÒNG CHÁY
Điều 5. Phương tiện quản lý phòng cháy và chữa cháy
Cơ sở vật chất thuộc phạm vi quản lý phòng cháy và chữa cháy là nơi sản xuất, kinh doanh, công trình công cộng, văn phòng, nhà chung cư và công trình độc lập theo quy định tại Mục 1, Mục 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy được ban hành cùng thời điểm với nghị định này. Tổ chức, tổ chức có thể có một hoặc nhiều cơ sở.
Điều 6. Cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ
Cơ sở có nguy cơ cháy, nổ quy định tại khoản 4 Điều 3 Luật Phòng cháy và chữa cháy là cơ sở thuộc đối tượng quản lý phòng cháy và chữa cháy quy định tại Điều 5 Nghị định này nhưng có yêu cầu cao về bảo đảm an toàn cháy nổ theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này.
Điều 7. Điều kiện phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở
1. Cơ sở có nguy cơ cháy, nổ quy định tại Mục II, dự thảo nghị định phải bảo đảm các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy sau đây:
a) Có quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ, biển báo về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động của cơ sở.
b) Có quy định, phân công trách nhiệm, nhiệm vụ về phòng cháy và chữa cháy trong cơ sở.
c) Hệ thống điện, sét, chống tĩnh điện; thiết bị sử dụng điện, chữa cháy sinh học, tái tạo nhiệt; việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy.
d) Có quy trình kỹ thuật phòng cháy và chữa cháy phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
đ) Có lực lượng chữa cháy tại cơ sở, ngành chuyên môn được đào tạo về phòng cháy và chữa cháy và tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ.
e) Có phương án chữa cháy và thoát nạn được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 21 Nghị định này.
g) Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc về chữa cháy, hệ thống báo cháy, phòng cháy và chữa cháy, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người phù hợp với tính chất, đặc điểm của cơ sở bảo đảm số lượng, chất lượng, hoạt động theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an.
h) Có văn bản chấp thuận và kiểm tra công tác phòng cháy và chữa cháy của cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đối với các công trình quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này.
i) Có hồ sơ quản lý, giám sát hoạt động phòng cháy và chữa cháy theo quy định của Bộ Công an.
2. Cơ sở thuộc đối tượng quản lý phòng cháy và chữa cháy quy định tại Phụ lục I ban hành cùng thời điểm nghị định này nhưng không phải là cơ sở nguy hiểm về cháy, nổ phải bảo đảm điều kiện an toàn trong trường hợp xảy ra cháy, nổ theo quy định tại Điều 1 Điều này, phù hợp với phạm vi, tính chất hoạt động của cơ sở đó và phù hợp với tiêu chuẩn. , Quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy.
3. Điều kiện phòng cháy và chữa cháy quy định tại khoản 1 Điều này phải được thực hiện và duy trì trong suốt quá trình hoạt động.
(Trích dẫn từ nghị định số 79/2014/nđ-cp)
III. CHỮA CHÁY
Điều 21. Phương án chữa cháy
1. Phương án chữa cháy phải đáp ứng các yêu cầu, nội dung cơ bản sau đây:
a) Nêu rõ tính chất, đặc điểm của hoạt động chữa cháy, cháy, nổ, chất độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy.
b) Đặt ra tình huống cháy phức tạp nhất và một số tình huống cháy điển hình khác có thể xảy ra, khả năng phát triển của đám cháy ở các mức độ khác nhau.
c) Xây dựng phương án huy động, sử dụng lực lượng, phương tiện, tổ chức chỉ huy, biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy, dịch vụ chữa cháy phù hợp với từng giai đoạn của từng tình huống cháy nổ.
2. Trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở, trưởng thôn, chủ rừng, chủ phương tiện cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án chữa cháy sử dụng lực lượng, phương tiện tại chỗ trong phạm vi quản lý của (ở đây được gọi là kế hoạch chữa cháy của cơ sở). Người đứng đầu cơ sở hạt nhân xây dựng phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các tình huống cháy, nổ gây ra sự cố hạt nhân quy định tại các điểm a, b và c khoản 2 Điều 82 Luật Năng lượng nguyên tử.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, thủ trưởng cơ sở, khu dân cư thuộc danh mục do Bộ Công an quy định tại điểm b khoản này phối hợp với cảnh sát phòng cháy và chữa cháy xây dựng phương án chữa cháy khu dân cư, cơ sở theo hướng dẫn của Bộ Công an.
b) Cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy đối với cơ sở, khu dân cư cần huy động lực lượng, phương tiện của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy của nhiều cơ quan, tổ chức, địa phương (gọi chung là phương án chữa cháy của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy).
Bộ Công an quy định cụ thể danh mục cơ sở, khu dân cư do Cảnh sát PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY xây dựng phương án chữa cháy.
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giáp ranh với hai tỉnh, thành phố trực trực trung ương có trách nhiệm phối hợp, chỉ đạo xây dựng và phê duyệt phương án chữa cháy để huy động, tổ chức lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy trong trường hợp xảy ra cháy, nổ lớn có nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản xảy ra tại khu vực giáp ranh hai tỉnh, thành phố trực trung ương.
d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt cơ sở hạt nhân để xây dựng phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các tình huống cháy, nổ gây sự cố hạt nhân quy định tại điểm d khoản 2 Điều 82 của Luật Năng lượng nguyên tử; có trách nhiệm xây dựng kế hoạch phối hợp, tổ chức lực lượng chữa cháy đối với cơ sở, rừng tại các xã giáp ranh hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
đ) Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, Sở Công Thương, Sở Y tế, Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có cơ sở, cơ sở hạt nhân., tổ chức có trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong trường hợp xảy ra sự cố cháy, nổ gây ra sự cố hạt nhân theo quy định tại Điều 82, điểm 2 của Luật Năng lượng nguyên tử.
e) Phương án chữa cháy phải được bổ sung, điều chỉnh kịp thời khi có sự thay đổi về tính chất, đặc điểm của cháy, nổ, độc tính và điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy.
3. Phương án chữa cháy được xây dựng theo quy định tại các điểm a và c khoản 2 Điều này được quản lý tại cơ sở và gửi cho Công an địa phương; Phương án chữa cháy được xây dựng theo quy định tại điểm b và d khoản 2 Điều này được quản lý tại đơn vị cảnh sát phòng cháy và chữa cháy và gửi đến cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng phương án chữa cháy. Cơ quan, tổ chức có lực lượng, phương tiện tham gia kế hoạch được phổ biến các nội dung liên quan đến nhiệm vụ của mình.
4. Chế độ và trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy:
a) Phương án chữa cháy được xây dựng theo quy định tại Điều 2 của bài viết này, được tổ chức ít nhất mỗi năm một lần và thực tập không được lên lịch theo yêu cầu.
b) Phương án chữa cháy được lập theo điểm b, c và d 2 điều này có thời gian thực tập theo yêu cầu.
c) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hành phương án chữa cháy. Đối với phương án quy định tại các điểm b, c và d khoản 2 Điều này trước khi tổ chức thực tập phải có sự trao đổi thống nhất với cảnh sát PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY để huy động lực lượng, phương tiện tham gia.
5. Hướng dẫn, kiểm tra công tác xây dựng, thực tập, quản lý và sử dụng phương án chữa cháy.
6. Bộ Công an quy định mẫu phương án chữa cháy của cơ sở và mẫu phương án của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy; quy định thẩm quyền phê duyệt và thời hạn thực hiện phương án chữa cháy; quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan khi cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tổ chức xây dựng phương án chữa cháy; quy định về thực tập phương án chữa cháy của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
Điều 22. Trách nhiệm báo và tham gia chữa cháy
1. Người phát hiện thấy cháy phải bằng mọi cách báo cháy ngay cho người xung quanh biết, cho một hoặc tất cả các đơn vị sau đây:
a) Đội dân phòng, đội chữa cháy tại cơ sở, cơ sở chuyên ngành nơi xảy ra cháy.
b) Đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy gần nhất.
c) Chính quyền địa phương hoặc cơ quan công an nơi gần nhất.
2. Cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 Điều này khi nhận được báo cáo về cháy xảy ra trong khu vực quản lý được giao phải nhanh chóng đến cơ quan, đơn vị chữa cháy, đồng thời thông báo cho các cơ quan, đơn vị cần thiết khác để được trợ giúp chữa cháy; nếu xảy ra cháy ngoài khu vực được giao quản lý, sau khi nhận được chuông báo cháy phải thông báo nhanh cho cơ quan, đơn vị quản lý khu vực xảy ra cháy để xử lý và báo cáo cấp trên.
3. Người có mặt tại nơi xảy ra cháy và có sức khỏe phải tìm mọi biện pháp cứu người, ngăn chặn cháy lan, dập tắt đám cháy; người tham gia chữa cháy phải chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy chữa cháy.
4. Lực lượng Công an, quân đội, dân quân tự vệ, cơ quan y tế, điện, cấp nước, môi trường đô thị, giao thông và các cơ quan liên quan phải chiến đấu và tham gia chữa cháy theo các mục 2, 3 và 4 mục 33 của Luật Phòng cháy và chữa cháy.
